Ahmad Khanifar Web

نقل از: خبرگزاري سلام

دولت الكترونيك به معني استفاده بهينه از فناوري اطلاعات و ارتباطات براي توزيع خدمات دولتي به صورت مستقيم به مشتري و شيوه‌اي براي دولت‌ها به منظور استفاده از فناوري‌هاي جديد مي‌باشد كه به افراد تسهيلات لازم براي دسترسي مناسب به اطلاعات و خدمات دولتي وارائه فرصت‌هاي گسترده‌تر براي مشاركت در فرايندها و نمادهاي مردم سالار را‌ اعطامي‌كند.
با این تعریف شاید اولین موضوعی که به ذهن شما خطور می کند، لزوم وجود یک زیر ساخت ارتباطی و مخابراتی مناسب و همچنین وجود یک تعامل و ارتباط مشخص بین سازمان های مختلف کشور است.این موارد کاملا درست است ولی آیا تا کنون به این موضوع فکر کرده اید که هویت افراد جامعه در یک دولت الکترونیک چگونه باید تعریف شود و افراد جامعه که سرویس گیرندگان و در واقع جزء اصلی این سیستم هستند، چگونه هویت و محل‌سکونتشان شناسایی شود تا امکان ارایه سرویس های مختلف از جمله : پرداخت ماليات و عوارض، تجديد گواهينامه، دريافت و تجديد جواز كسب، ثبت شركت، عقد قرارداد، ثبت ازدواج و طلاق، ثبت تولد و مرگ، انجام فعاليتهاي مالي و اعتباري، شركت در انتخابات، پركردن فرم‌هاي الكترونيك براي مقاصد مختلف، استفاده از كتابخانه‌هاي مجازي، تعامل با نهادهاي مختلف دولتي و تجاري و اجتماعي، پرداخت صورت حسابهاي مختلف مثل صورت حساب آب و برق و تلفن و گاز، دريافت اجازه ساخت و ساز ساختمان،دريافت‌اطلاعات مختلف سياسي، اقتصادي و اجتماعي و موارد ديگر. به آنها وجود داشته باشد. پس به تعاریف ذیل نیز توجه کنید:
ـ دولت الكترونيك، استفاده سهل و آسان از فناوري اطلاعات به منظور توزيع خدمات دولتي به صورت مستقيم به مشتري، به صورت 24 ساعته و 7 روز هفته مي‌باشد.
ـ دولت الكترونيك، يك دولت ارقامي (ديجيتالي) بدون ديوار و يك دولت بدون ساختمان و سازماني مجازي است كه خدمات دولتي را به صورت بلاواسطه به مشتريان ارائه مي‌دهد و موجب مشاركت آنان در فعاليتهاي سياسي مي‌شود.
ـ دولت الكترونيك تركيبي از فناوري اطلاعات شبكه تار عنكبوتي جهان‌گستر وب به منظور ارائه خدمات به طور مستقيم به عامه مردم است.
بنابراین در دنیای دیجیتال امروز نیاز به شهروندان دیجیتال داریم. یعنی شهروندانی که یک کد منحصر به فرد داشته باشند که هم اطلاعات مکانی و هم اطلاعات شخصی آنها را شامل شود که این یعنی همان کد ملی ده رقمی و کد شناسایی ملی.
تاریخچه کد شناسایی ملی در ایران:
باشروع ثبت وقايع حياتي در ايران ( ازسال 1297 هجري شمسي ) جهت دستيابي به اسناد هويتي در بايگاني هاي اسناد جلي از كليدي تركيبي شامل محل صدور شنـاسنـامه ، سال صـدور و شماره شناسنامه استفاده مي‌شد كه محل صدور خود تركيبي از اداره محل صدور و حوزه‌هاي‌ شهري/روستايي/ ....... بود . از طرفي با افزايش شعبات و انتزاع ادارات ثبت احوال از يكديگر، دسترسی و دستيابي به اسناد بسيار مشكل شد و نتيجتا" موجب غيرممكن شدن ثبت تحولات ( بهنگام سازي وقايع حياتي ) در اسناد سجلي بسياري از ادارات ثبت احوال گرديد. از طرفي با توجه به اينكه پرونده‌هاي آموزشي، استخدامي، شغلي، بيمه، بهداشتي، نظامي، انتظامي، مالياتي و .... در نظام هايي كه به نوعي با انسانها سروكاردارند با تكيه به مدارك شناسايي صادر شده از سوي سازمان احوال كشور بوجود آمده و تجربه نشان داده كه سازمانها عمدتا" بدليل اشكال در شناسايي افراد در پرونده مختلف قادر به تبادل اطلاعات بين سيستمي نمي‌باشند، مقدمه ‌ايجاد یک‌ارتباط سازمان‌يافته و منظم بين سازمان‌ها و ايجاد سهولت شناسايي افراد در كليه سيستم‌ها مي‌باشد كه سازمان ثبت احوال با انجام مطالعات وسيع از سال 1368 شماره ملي را بعنوان كليد شناسايي ساده و منحصر به فرد جايگزين كليد مركب قبلي براي متولدين نموده است. اين شماره را مي‌توان يكي ازپديده هاي سيستم نوين ثبت احوال نام برد كه باعث خواهد شد ارتباط و پيوند اطلاعاتي منسجم و مستحكمي بين سازمانها و افراد بوجود آورد و يك فرد با اين شماره در كليه سيستم‌ها شناخته شود و يا به‌عبارت ديگر حلقه ارتباطي روشن و قاطعي بين فرد و كليه اسناد و مدارك در سيستم‌ها مي باشد.
قوانین و مقرارات:
قانون الزام اختصاص شماره ملی و کد پستی برای کلیه اتباع ایرانی در اردیبهشت ماه سال 1376 در مجلس شورای اسلامی،استفاده از پلاک کد پستی ده رقمی به عنوان یگانه کد شناسایی مکانها با هدف جایگزینی پلاک کد پستی ده رقمی با کلیه پلاکهای شهرداری،اب،برق،گاز ومانند انها و استفاده از این پلاک توسط تمامی سازمانهای اجرایی برای شناسایی مکان و استاندارد کردن نشانی ها در مکاتبات اداری و پستی که با توجه به خاصیت یگانه پستی برای هر مکان.
آيين نامه اجرايي قانون الزام اختصاص شماره ملي و كدپستي رقمي به اتباع ايراني مصوب 1378 هیات وزیران :
ماده 7 : به منظور تسريع در ابلاغ شماره ملي و كد پستي و رفع مغايرت احتمالي قبل از صدور كارت شناسايي ملي سازمان ثبت احوال كشور موظف است با همكاري شركت پست جمهوري اسلامي ايران ظرف سه ماه شماره ملي و كدپستي را از طريق كارت يا نامه رسمي حاوي مشخصات فردي شامل شماره ملي ،نام ، نام خانوادگي ، نام پدر و كدپستي ابلاغ نمايد. ماده1 : کدپستی عددی است ده رقمی و یگانه که توسط شرکت پست جمهوری اسلامی ایران تنها برای شناسایی هر مکان تعیین و به آن اختصاص داده می شود.
تعاریف و ساختار های کد پستی ده رقمی:
کد مجموعه ای از نمادها و یا ارقام است که برای تسهیل در گردش اطلاعات به مشخصه های اطلاعاتی داده می شود و باعث ایجاد یک زبان مشترک بین کاربران مختلف شده و تبادل اطلاعان را ساده تر می کند. هر مکان،تنهایک شماره یا پلاک شناسایی منحصر به فرد داشته باشد که در جاهای دیگر از آن استفاده نشود. کدپستی عددی است ده رقمی و یگانه که توسط شرکت پست جمهوری اسلامی ایران تنها برای شناسایی هر مکان تعیین و به آن اختصاص داده می شود.در این روش کد گذاری کل کشور به 9 حوزه مختلف تقسیم و در هرحوزه یک منطقه تعریف شده است ( بجز حوزه 1 یعنی تهران که 8 منطقه دارد) منطقه یکی از واحدهای کد پستی است که با دو رقم از سمت چپ کد پستی تعیین می شود. ناحیه نیز یکی از واحدهای تقسیمات کد پستی است که با سه رقم از سمت چپ کد پستی تعیین می شود. هریک از مناطق حوزه ها ( بجز حوزه 1) به 14 ناحیه تقسیم می شود که 7 ناحیه از 14 ناحیه مذکور محدوده های نواحی توزیع منطقه بوده و 7 ناحیه دیگر معرف 7 نقطه جغرافیایی دیگر در حوزه است و در حوزه 1 یعنی شهر تهران نیز هر یک از 8 منطقه پستی به 8 ناحیه تقسیم شده است. و . . .
بنابراین هر شهروند با دانستن کد پستی ده رقمی ( تماس با شماره تلفن 140 در سراسر کشور) و کد شناسایی ملی خود در واقع تمامی اطلاعات شخصی و مکانی خود را به همراه خواهد داشت.نکته قابل توجه این است که دانستن کد شناسایی ملی شاید به تهایی کافی نباشد، چراکه شما با این کد در واقع فقط اطلاعات شخصی مثل: نام، نام خانوادگی، محل تولد، نام پدر و . . . را خواهید داشت و باز هم مجبور به نوشتن نشانی خود هستید در صورتیکه با دانستن کد پستی محل دقیق سکونت شما نیز در هر نقطه از کشور به صورت دقیق مشخص خواهد شد.
به این ترتیب می توان گفت که کد پستی ده رقمی و کد شناسایی ملی در آینده ای نزدیک هویت شما را مشخص می کنند پس برای تعیین هویت خود عجله کنید.